2016年11月11日 星期五 09:15:33
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特色小镇,不是造出来的

发表时间:2018/6/4

近年来,作为新型城镇化领域供给侧结构性改革的重要尝试,特色小镇建设浪潮席卷全国,成为资本追逐的热点。据统计,截至2017年底,全国各地特色小镇项目已超2000个。当前全国特色小镇的主导产业主要集中在第二产业和第三产业,尤以战略性新兴产业和文旅康养产业居多。这基本契合当下我国经济发展的热点。

“特色小镇”一词在我国早期多指一些新开发的具有异域情调的房地产项目,之后其内涵不断丰富,模式也发生了衍变。放眼全国,浙江凭借独特的产业环境和资源优势、深厚的文化积淀以及雄厚的产业基础,已然扛起了“新时代特色小镇”的大旗,互联网小镇、基金小镇等成为全国争相学习的模板。

国外也有很多特色小镇,它们是欧美工业化进程的见证者和重要的参与者,耳熟能详的有美国硅谷、 意大利的穆拉诺玻璃之城、德国赫尔佐根赫若拉赫体育用品产业小镇、法国格拉斯香水小镇等。这些特色小镇往往是通过龙头企业或培育基础产业慢慢向某一个空间聚集,进而形成产业集群,再加上小镇本身优质的生态人文资源和创新基因,最终形成特色鲜明的小镇。可以说,是长年的工艺传承和产业积累铸就了这些“小地方”无可复制的特色。

特色小镇在不大的地理空间上集聚了特色产业,实现了生产生活生态空间的相互融合。它是一个集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创业创新生态系统,这也决定其建设是个复杂的系统工程,不仅涉及经济学、社会学,还牵涉其他各种生产要素的持有者,包括企业家、创业者、技术人员等。这也是其区别于行政建制镇以及普通产业园区和创新创业平台的关键。

随着我国城镇化进程的推进,加上相关政策的推波助澜,“造镇运动”如火如荼,相关项目加速落地,但从实际市场运营的数据分析来看,成功项目仍在少数,“盲目跟风、急于求成,无规划、无特色,重数量、轻质量,重形态、轻灵魂”被认为是当前特色小镇建设中存在的主要问题。

为了规范和引导特色小镇建设,国家发展改革委等4部委特别发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,指出要准确把握特色小镇内涵,不能把特色小镇当成筐、什么都往里装,各地应从实际出发,量力而行、控制数量、提高质量,体现区域差异性,科学论证企业创建特色小镇规划,对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关。

简言之,打造特色小镇,需因地制宜,循序渐进,持续创新。不仅产业、空间、业态要有特色,还需具备制度环境、人文环境,以可持续发展的产业为基础,警惕同质化和泡沫化。

我国纺织服装行业拥有数量众多的产业集群,作为行业转型升级的先锋队和重要的实践者,如何充分发挥既有的产业特色,谋篇布局,集聚优势资源,从专业镇走向真正的特色镇,值得探索。

《纺织导报》副主编 赵永霞