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出口退税率回调将促进产业结构调整

发表时间:2008/8/12

财政部、国家税务总局日前宣布,自2008年8月1日起调整部分纺织品、服装等商品的出口退税率,由11%提高到13%。笔者认为,此次提高出口退税率,有助于减轻纺织行业面临的出口压力,缓解从紧货币政策给部分企业带来的资金短缺局面,支持中小企业健康发展。

分析人士认为,自去年起,中国出口企业一直面临着一系列挑战。为了给出口企业以调整的时间,商务部曾上报国务院,要求放缓人民币升值的速度,提高部分劳动密集型产业的出口退税率。

据笔者观察,虽然造成行业困难的主要原因不在于出口退税率的下调,但是从政策角度来看,它是对行业最具有直接调控效果的政策。海关总署公布的数据显示,今年6月份,服装及衣着附件出口98.7亿美元,同比下降15%,创今年单月增幅最低;纺织纱线、织物及制品出口56.1亿美元,增长22.2%。1~6月,服装及衣着附件出口499.6亿美元,增长3.4%;纺织纱线、织物及制品出口317.2亿美元,增长26.8%。而在国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强看来,今年上半年,以美元计价的出口增长率为21.9%,用人民币计价的出口增长率是11.2%。如果扣掉国内通货膨胀的因素,中国今年上半年实际的出口增长速度已经到了个位数。

对于下半年的出口形势,笔者认为,会更加严峻。美国次贷危机的影响尚未过去,全球经济危机正在深化。而受美元贬值的影响,欧盟经济也在整体下滑,我国一些劳动密集型的产业受到了很大冲击。在出口增长大幅回落的情况下,不少出口型企业效益明显下降,有的甚至陷入亏损状态。与此同时,企业的生产成本在增加,企业融资困难,急切希望提高出口退税率。中国纺织行业商会的一位负责人曾对笔者表示:“出口退税回调对于企业来说,如同久旱逢甘霖,很是时候。”

除了回调出口退税率外,企业希望能有更多的优惠政策出台。笔者非常认同专家们的观点,政府出台政策时要注意把握力度,“既要促进产业升级,又不能给企业太多压力。”不过,出口企业也不能一味依赖政府政策的扶持来渡过难关,还要通过自身的调节来主动适应市场变化,淘汰落后产能,进行产业升级抵制市场风险。

(来源:中国纺织报)