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调整纺织产业结构 化解贸易摩擦

发表时间:2007/11/14

平衡贸易顺差,是当前我国外贸工作的一项重要任务。而对于纺织工业这个创汇大户来说,国际上新一轮的贸易纠纷,也为行业今后参与国际市场竞争提出了新课题。因此,加快纺织工业出口结构的调整,加强国际间的相互交流与合作,提升企业的技术创新水平,是减少贸易纠纷、平衡顺差、提升产业竞争力的根本所在。

2001年我国加入世贸组织时,正值世界经济普遍低迷。为抓住有利时机,我国纺织工业加快了技术创新步伐,加大了市场开发力度,提升了应对各种挑战的能力,在激烈的国际竞争中赢得了主动,同时也为我国纺织工业发挥产业优势、加快结构调整创造了条件。当前,新一轮以技术扩张为特征的高科技产业正向我国转移,珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾等地区,初步形成了各具特色的纺织工业产业集群。如今,我国纺织工业不仅产业规模位居世界第一,而且全球著名的从事纺织品生产开发的企业,80%左右已在华投资。通过加入世贸组织,我国纺织工业结构的调整和优化步伐大大加快,传统优势得到了进一步的发挥。

与此同时,行使世贸组织成员权利,改善了我国产业发展的外部环境。作为世贸组织成员,我国享有多边、稳定和无条件的最惠国待遇,分享多边贸易谈判成果带来的好处。美国通过了对华永久正常贸易关系议案,欧盟等世贸组织成员也逐步取消了对我国的歧视性贸易限制,我国整体贸易环境明显改善。就纺织品贸易而言,美、欧等成员取消了87个类别、金额为40亿美元的配额限制,使我国纺织、服装行业的比较优势得到进一步发挥。

在看到成绩和机遇的同时,我们更要看到存在的问题。加入世贸组织对我国的影响是一个长期的过程,有些影响是逐渐显现和加深的。目前贸易纠纷和贸易额的不平衡问题已开始显现。首先,世界经济存在较多变数,全球传统产业生产能力过剩,新一轮的经济增长点尚未出现,通货紧缩的风险依然存在。第二,国际贸易保护主义加剧,我国对外贸易摩擦增多。发达国家以知识产权保护、非关税壁垒、反倾销等为手段,加大保护其国内市场的力度。第三,履行承诺和进一步开放市场对我国产业造成的压力巨大。第四,我国经济发展中存在的深层次矛盾和问题仍然比较突出。对外贸易可持续发展能力有待进一步增强,以低成本、低价格的数量增长型为主的出口格局尚未根本改变;资源对经济增长的制约作用越来越大。第五,我国市场体系不完善、市场秩序不规范对产业发展的负面影响不可忽视。第六,我国纺织品出口所带来的贸易顺差,是建立在劳动力密集、技术水平低、能源消耗大的基础上的,如果不尽快加以改变,产业竞争力将逐渐减弱。

这些问题都需要我们高度重视,着力解决。我国纺织业必须树立长期应对的思想,保持清醒头脑,采取措施,尽快提升国际竞争力。

当前我国经济发展到了一个重要的转折期,能否提升产业竞争力,关系到我们能否处理好外贸发展速度与结构的关系,实现可持续发展;关系到我们能否成功应对国际市场上新的复杂形势,从根本上解决当前贸易不平衡的问题。

经济全球化的结果是竞争无国界,任何产业都不再是在一个稳定的国内市场竞争。作为市场竞争的主体,所有企业都将直接或间接参与全球竞争。没有较强的国际竞争力,企业就不可能真正走向国际市场,即使是一时出去了,也会在国际市场的竞争中败下阵来。就国内市场来讲,我们的产品不出去,外国的产品也会进来,国内市场的竞争实际上也是国际竞争。虽然反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施是维护产业安全的有效手段,但这一保护手段是有限的,只能为受到损害的产业提供调整的时间和公平的竞争环境。从长远看,没有竞争力的产业即使受到保护,也不可能长久。

当前,经济全球化趋势仍在继续,全球产业结构调整步伐加快,我们应该紧紧抓住全球产业结构调整和新一轮国际产业转移的机遇,促进高新技术产业加快发展,最大限度地分享国际产业转移的成果,使我国纺织品贸易顺差建立在竞争力强、利润高、市场份额大的优势上。同时,增强自主科技创新能力和消化吸收国外先进技术的能力,提高产品的质量和档次。只有这样,才能有效突破国外贸易壁垒,减少和化解对外贸易摩擦,实现国民经济和对外贸易稳定发展。

(来源:中国纺织报)