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纺织60年:纺织工业的历史沿革和六大成就

发表时间:2009/9/24

  一、纺织工业的历史沿革及主要变化

  (一)纺织管理体制的变化
  中国改革开放启动之时,纺织工业首先从管理体制上发生重大变革。1978年1月1日,根据中央的决定,原轻工业部分为纺织工业部、轻工业部。钱之光同志为纺织工业部部长。 

  1993年八届人大决定撤销纺织工业部,建立纺织总会。并按照“制定行业规划,实施以行业政策,进行宏观指导,为企业提供服务”的职能,开展全行业管理工作。

  1998年3月,根据国务院机构改革方案和通知,撤销中国纺织总会,设置国家纺织工业局,4月16日正式挂牌。与此同时,纺织行业加快了行业协会的组建工作。1998年9月30日中国纺织工业协会正式挂牌。

  随着机构改革的进一步深入,2000年9月国家纺织工业局撤销。中国纺织工业协会担当历史重任,发挥行业服务与自律、桥梁与纽带的重要作用。

  (二)重要时期的主要变化

  1.取消棉布限量供应,实施“转轨变型”

  1978年到1984年正值中国工业管理体制改革启动和局部试验的阶段。纺织工业开始实施“转轨变型”。主要改革计划管理,逐步改变高度集中的传统计划经济模式,“以计划经济为主,市场调节为辅”,逐步增强市场机制的作用。缩小指令性计划的范围,而扩大指导性计划的范围。到1984年只保留化纤、化纤聚合体、纺织机械中的部分设备等3种为指令性计划产品;推行经济承包责任制,扩大企业自主权;发展横向经济联合,打破地区界线、行业界线,提高工业的组织程度,探索纺织品出口管理体制的改革;改革基本建设管理体制。1979、1980、1981这三年,纺织工业生产大幅提高,生产平均年递增速度达到18%以上。1982年全国棉布产量达到153亿米。

  由于纺织产量的迅速增长,改变了市场的供应形势。1983年12月,国家决定停止实行29年的棉布限量供应办法,实现了敞开供应。这标志着纺织工业的发展实现了新中国成立以来重大转折,也是发展中历史性的里程碑。

  2.纺织工业发展继续加快,实现纺织大国

  1984年到1992年,在公有制基础上,实行有计划经济的商品经济,而纺织工业的发展也继续加快。调整产品结构,重点开发服装、装饰用纺织品和产业用纺织品等;以扩大出口为突破口,初步实现外向型发展的战略转移,增强国际市场竞争力;改进技术结构及提高纺织机械制造水平为主要目的,跨入举世公认的纺织大国行列。1990年全国纺织品服装出口创汇138亿美元,占世界纺织品服装出口总额的7.48%,位居第四位。其中服装出口额占世界服装出口数的6%。

  在这一时期,纺织乡镇企业在规模、能力方面有较大进步。1989年乡镇纺织企业的产值已达到698亿元,占当年纺织工业总产值的32%。同时,企业经营承包责任制得到进一步完善,到1990年纺织企业承包面已达到90%以上。

  对固定资产投资,实行对限额以上项目进行审批的办法;对棉花,1988年由商业部门统一收购;对蚕茧收购和出口,1985年5月由中国丝绸进出口总公司统一经营管理。

  3.压锭解困,纺织工业进入产业调整

  1992年到2000年,我国初步建立社会主义市场经济体制。纺织工业发展较快,产业进入调整的时期。在总规模、总产量、总出口等方面都已居世界各国的前列。1997年化纤产量460.9万吨,超过美国、日本,居世界第一位;棉纱产量561.8万吨;棉布产量248亿米;服装生产80亿件。1995年,纺织纤维加工总量为800万吨,人均纤维消费量4.6公斤。我国纺织品服装出口额达到455亿美元,占全国出口创汇总额的25%。

  20世纪90年代中期,形成国有经济、集体经济、三资企业三分天下的格局。1996年共组建集团100多个,资产重组规模近390亿元。纺织经济增长速度进一步提高,1983~1990年年均增长率为11%。

  1991~1997年,纺织企业共提供利税1821亿元,平均每年260亿元。1991年底全国共有4192万棉纺锭,按当时生产需要计算,大约多余1000万锭,生产能力利用率不到80%。总量过剩造成国有企业经济效益下滑,出现全行业亏损。纺织进入实行全行业改革、改组和改造的新时期,重点解决总量过剩和结构中的矛盾。1992年纺织企业淘汰100万棉纺锭,以后又实施国家贷款压锭改造专项压缩500万锭,采取压贷挂钩,进行技术改造的政策。由于纺织低层次的重复建设,没有得到根本解决,到1996年,国有纺织企业亏损89亿元,纺织成为全国工业中最困难的行业,1997年中央确定把纺织行业作为国有企业改革解困的突破口,出台一系列支持政策。1998年突破口工作首战告捷,完成压缩淘汰落后棉纺锭512万锭,分流安置职工66万人,比1997年减亏26亿元。到1999年国有纺织企业实现了整体扭亏为盈,纺织行业逐步走出困境,进入了产业升级的新阶段。在国内市场,城市居民衣着消费基本上由“做衣穿”改变为“买衣穿”。

  4.转变发展方式,纺织大国向强国迈进

  进入21世纪,正值我国完善社会主义市场经济体制阶段。纺织工业也在转变发展方式,进一步实施产业结构调整和升级,加快从纺织大国到纺织强国发展的进程。从制定规划,组织科技攻关、科研成果产业化、促进产品开发、推广节能减排技术,到提高品牌竞争力,建设先进品牌文化,落实行业名牌战略,构建公共服务、科技普及体系,从而推动提高纺织工业的创新能力。

  纺织工业进步的重要标志是科技贡献率和品牌贡献率。通过科技创新和提高自主品牌,来提高纺织经济增长的贡献率。近年来,纺织行业加强技术进步和品牌建设,行业结构调整和产业升级步伐加快,技术和管理水平进一步提升,综合竞争力不断增强。主要表现在:新型纤维、新型材料不断涌现;加工技术的信息化、数字化水平提高;环境治理、节能减排、绿色循环等水平提高;印染业和面料业创造力提升;以46家产品研发基地企业为示范,加强供应链的集成开发,加大行业质量检测的现代化和国际化。已建成13个检测中心,60多个企业实验室;坚持推广企业QC小组工作,提倡全面质量管理;向全行业推荐四个示范作用的企业和35项先进技术;促进本土品牌国际化。加强对本国市场控制力,整合跨国资源配置,发展品牌跨国公司。

  行业在推进产业创新平台建设中,促进建设企业、产业集群、专业市场、批发商、零售商、海外跨国采购之间的供应链体系;加强人才培训,构建信息平台和发展集成创新,为政府提出政策建议,开展各种专题研究,开拓国内外市场,开展行业外交,加强产业安全预警,加强行业自律,知识产权保护,社会责任及维护国内外市场秩序等等方面,取得了重要成果。

  二、改革开放以来,纺织工业发展的成就

  (一)纺织生产保持稳定增长,行业运行质量稳步提高

  我国纺织生产力大发展,纺织纤维生产从天然纤维为主到化纤逐步超出,说明我国纺织生产水平有重大提高。1978年,我国棉花产量为204万吨,2007年为670万吨;1978年化纤产量为28.5万吨,2007年达到2389万吨;2007年,纺织工业规模以上企业工业总产值达到31023.47亿元以上;全国纺织行业产品销售收入达到3033.69亿元;纤维加工总量3530万吨,比1978年276万吨增长1179%;纱产量2014万吨,比1978年的238.2万吨,增长737.8%;化学纤维产量2457万吨,比1978年的28.46万吨,增长8533%;布产量485.77亿米,比1978年的110.3亿米,增长340%;服装产量已达201.59亿件。我国化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等产量均居世界第一位,纤维加工量占全球比重已提高到2007年的50%左右,继续保持世界最大的纺织品服装生产国的地位。

  纺织不仅是数量的增长,同时行业运行的质量也稳步提高。2007年,规模以上纺织企业利税总额、利润总额分别达到2215.79亿元、1314.55亿元;全行业总资产22260.32亿元;全员劳动生产率由1978年的1.63万元/人提高到7.44万元/人,显示出纺织工业市场竞争力在不断提高。

  (二)纺织工业自主创新能力不断增强,科技和装备水平快速提升

  纺织行业不只是制造,创新是行业进步的关键。纺织行业完成了以2010年前为重点阶段的中国纺织科学技术发展纲要,确定28项重点技术攻关目标和10项成套技术装备的创新目标,并已取得重大成果。2007年行业评审的科研成果中,其中143项获行业奖励;9项获香港桑麻基金科学技术奖;2项获国家科技大会颁发的国家发明二等奖及4项科学技术进步二等奖。十大成套设备有8种<