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纺织服装行业淘汰落后产能将提速

发表时间:2010/9/1

  201家印染企业、25家化纤企业上工信部名单

  最后规定期限迫近 沿海地区产业集群压力大

  协会积极引导 政府相应配套支持政策受关注

  工业和信息化部于本月上旬向社会公告了18个工业行业2010年淘汰落后产能企业名单,共涉及企业2087家。这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。此次公布的名单中,和纺织服装工业有关的行业包括印染行业和化纤行业,且两者都是涉及企业数量较多的行业之一。其中,印染企业201家,化纤企业25家。

  此次政府对淘汰落后产能采取的力度很大,措施堪称“铁腕”。不仅悉数公布了附有2087家企业名称、淘汰生产线(设备)型号及数量、产能的详细大名单,还对未按规定限期淘汰落后产能的企业有非常严厉的处置措施。

  工信部部长李毅中表示,按照国务院相关文件的要求,对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证,银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,投资管理部门不予审批和核准新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,相关管理部门不予办理生产许可,已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。

  中国纺织经济研究中心主任、中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨在采访中表示,过去的2009年,中国经济实现了一个漂亮的V字型反转曲线,保增长成绩可喜;而今年的经济重点是调结构,也就是转变经济发展方式。具化到纺织服装领域,涉及两个重点行业–––印染和化纤。

  淘汰落后产能也是《纺织工业调整和振兴规划》中提出的明确目标。对于印染和化纤行业,规划特别要求,到2011年,要淘汰75亿米高能耗、高水耗、技术水平低的印染能力,淘汰230万吨化纤落后产能,加速淘汰棉纺、毛纺落后产能。

  对于此次调整在涉及行业中的困难,孙淮滨坦言:“总体来说,化纤行业完成的难度可能会大一些,因为今年化纤行业比较好,整体不错;印染则相对容易一些,因为有地方政府的推动,再加上企业自身的要求。”

  孙淮滨同时强调:“长痛不如短痛,该解决的还是要解决,市场好并不意味着永远好,有些需要淘汰的,可以借这个机会淘汰掉,要将眼光放得更长远。”

  值得注意的是,在这次工信息部公告的纺织行业企业所在地区分布来看,淘汰任务较重、涉及企业数量较多的地区集中在浙江、江苏、广东等纺织服装产业发达地区,而非人们传统意识中的中西部地区。对此,孙淮滨表示:“从中国纺织服装产业分布区域布局来说,主要集中在东部沿海,这是产业最密集的地方,有很多产业集群。而产业集群里有不少是中小企业,他们的设备、技术水准等相对要低一些。”

  “还有一点更为重要,中西部和东部沿海地区不一样,中西部目前要推动当地工业化的问题,要把加工制造业和劳动力就业结合起来;而沿海地区则要提升,往产业链的高端发展,专注研发、设计、品牌和渠道。所以,东部沿海和中西部的调整重点不一样。之所以把东部沿海地区作为淘汰落后产能的重点,也是从整个地区产业提升的角度考虑的。”孙淮滨补充道。

  在铁腕淘汰落后产能的同时,还有一点需要重视,那就是政府出台相应的配套支持政策也很关键。

  孙淮滨说道:“以印染业为例,它在整个产业链中处于中间的一环,连接产业的上游和下游,是非常关键的行业,技术含量比较高。因此,希望政府在淘汰落后产能的同时能给一定的政策支持,使印染行业真正起到承上启下的作用,提升全行业的科技水平。

  还有一个问题不容忽视。在淘汰落后产能的过程中,不可避免地要涉及到岗位流失和劳动力再就业问题,这也需要政府给予相应政策的扶持。

  “在国家经济结构调整的大背景下,协会在积极拥护的同时,更要充分发挥一边连接政府一边连接企业的桥梁作用,积极为所涉及到的企业提供技术改造等方面的咨询和服务;在制定‘十二五’行业发展规划纲要时,对这些企业在发展方向上要有一个引导,特别是在技术改造上要给他们提供有益的指导。”孙淮滨最后谈到了行业协会日后的工作重点。

(来源:中国服饰报)