1月20日，由中国产业用纺织品行业协会组织的《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》（以下简称“指导意见”）宣贯会在北京召开。中国纺织工业联合会党委书记高勇，中国纺织工业联合会副会长、中国产业用纺织品行业协会会长李陵申，工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军，国家发展和改革委员会产业协调司马磊，中国化学纤维协会副会长贺燕丽，中国纺织机械协会副会长吕洪钢，中国产业用纺织品行业协会副会长李桂梅、郑俊林等领导和嘉宾出席会议。

对于指导意见制定的必要性，曹学军表示，一是产业用纺织品是科技创新的重要领域。产业用纺织品技术含量高，应用范围广，是纺织工业创新提升和结构调整的重要方向。美、日、德等发达国家竞相发展的重点。如美国国家制造创新网络计划已经成立的11家创新机构，其中先进复合材料制造和革命性纤维及织物制造两家机构都与产业用纺织品相关。高性能纤维应用的主要领域就是产业用纺织品。大力发展高技术含量产业用纺织品，是中国纺织工业工业创造竞争新优势，迈向中高端的重要任务和主攻方向。

二是产业用纺织品是保持纺织行业稳定增长的重要力量。产业用纺织品广泛应用于医疗健康、环境保护、建筑交通、航空肮天等领域，由于其柔性好，可加工性强，替代传统材料空间巨大。根据联合国预测，到2050年全球纺织纤维加工量将达2.5亿吨，其中68%用于产业用纺织品。产业用纺织品行业在我国仍处于较快成长阶段，十二五期间，产业用纺织品纤维加工量年均增速是全行业纤维加工量增速的一倍以上，2015年产业用纤维加工量占全部纤维加工量比重25.3%，2016年在规模以上纺织企业工业增加值增速只有4.9%的形势下，产业用纺织品仍实现了9.1%的增速，显示出产业用纺织品行业正在成为重要经济增长极。今后一个时期，环境保护、基础设施、一带一路等重大工程及战略加快实施，健康中国不断推进，为产业用纺织品行业发展提供新机遇。加快拓展和提升产业用纺织品开发应用水平，继续保持产业用纺织品快速健康发展，对于带动甚至支撑纺织工业增长具有重要意义。

三是制约产业用纺织品发展的诸多问题需要加以重视引导。产业用纺织品应用领域广泛，对于适应和促进国民经济相关领域发展发挥着积极作用。但目前产业用纺织品企业规模小，整体创新能力弱，产品有效供给和集成服务能力不足，新产品开发和应用市场拓展缓慢，中低端产品价格竞争激烈，行业附加值率低等问题，制约了行业的健康发展。解决上述问题，需要在关键共性技术突破、跨部门跨行业对接、高质量产品服务供给、营造公平竞争环境等方面狠下功夫，需要政府、行业、企业形合力推进。

曹司长说道：“十三五产业用纺织品行业发展总体要求概括起来三句话，一是要全面贯彻五大发展理念，推进供给侧结构性改革；二是在转变行业发展方式，质量效率型发展上取得突破，三是实现行业快速平稳增长，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。”《指导意见》已经印发，一方面，各级工信系统管理部门，要加强指导意见的宣传，调动各方面实施指导意见的积极性。结合实际，研究制定本地区产业用纺织品行业发展的重点和支持措施，特别要在营造公平竞争市场环境、促进跨部门跨行业协调，提供公共服务，促进产业集聚发展等方面更好发挥政府作用。

“另一方面，落实指导意见的主要措施之一是发挥行业协会作用。”曹司长也希望，中国纺织工业联合会、中国产业用纺织品行业协会在产需衔接、技术交流推广、信息服务、人才培训以及行业自律等方面发挥更大作用，促进十三五产业用纺织品行业实现健康快速可持续发展。

郑俊林就该指导意见的构架、目标、重点任务及发展方向进行了详细解读。《纺织工业“十三五”发展规划》明确：纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业。近年来，我国产业用纺织品行业发展迅速，产业规模高速增长，经济效益持续改善，技术进步成效显著，重点子行业成长迅速，应用领域不断拓展，已成为纺织工业新的增长极和战略性新兴产业的重要组成部分。行业在快速发展中也出现和存在着一些问题，比如：产业集中度偏低，原始创新能力不足；产业配套能力不强，产需衔接不尽完善；提品质、创品牌、补短板仍需加快推进；在高端产品技术、市场方面与发达国家相比，仍存在较大差距。

在“十三五”期间，科技进步与多学科交叉融合发展是行业快速发展的驱动力；内需市场和消费升级是产业用纺织品发展的核心动力。长期来看，预计全球产业用纺织品的市场需求每年增长5%。在许多新兴工业化国家，在工业应用中的产业用纺织品将实现强劲的增长，这为全球市场提供了巨大的机遇。产业用纺织品“广泛应用与无限替代”的特点带来了市场的无限想象空间。这种市场结构的优势在于，即使某一类市场出现低迷也不会影响整个行业的发展。另一方面，更需要从业人员了解不同部门使用的不同技术以及他们的特别需求。

为此，“十三五”总体目标是：产业用纺织品行业保持快速平稳增长，产业结构进一步优化，质量效益显著提高，部分领域应用技术达到国际先进水平，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。指导意见制定了加强创新驱动、完善创新机制；加强产需衔接、构建新型产业供应链；加强质量标准建设、培育行业知名品牌；推进结构调整、提高企业竞争力；推进绿色制造、发展循环经济的五大重点任务。同时也制定了战略新材料产业用纺织品、环境保护产业用纺织品、医疗健康养老产业用纺织品、应急和公共安全产业用纺织品、重点基础设施建设用纺织品、“军民融合”相关产业用纺织品等的六大重点发展方向。

李陵申着重介绍了协会配合政府定规划指导行业发展的桥梁作用，以及协会贯彻落实该指导意见的具体举措。他说，从着手到发布，历经两年多认真编制、反复修改的《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，终于近日由工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合印发。这是继工信部、发改委、质检总局三部委联合发布《产业用纺织品“十二五”发展规划》之后，行业继续作为纺织工业的重点子领域，获得国家部委再次联合签发。产业用纺织品的“增长极”地位有增无减，引领行业健康持续发展。

今天的宣贯会，开启协会贯彻、宣讲、并执行产业用纺织品行业“十三五”指导意见的第一步。围绕贯彻落实“十三五”行业发展指导意见，协会将重点做好以下几个方面的推进工作。①做好指导意见的宣贯和解读，指导行业顶层设计，引领行业创新发展；②制定分阶段的目标、行动纲领和行动指南，加大全行业消费需求长效机制研究、结构调整升级战略研究、战略新兴产业发展研究，确保目标任务的完成；③结合配套产业的需求，有针对性地推动六大重点方向产业的技术创新、智能制造、品牌推广、产业融合、绿色发展等方面的工作，以质效提升、科技贡献引领发展；④创新行业公共服务平台建设，加大行业协会在产业发展中的重要作用，配合政府有关部门落实政策建议的有效实施，帮扶骨干企业做优做强，实现行业制造强国梦想。

2016年是“十三五”开局之年，也是贯彻落实行业发展指导意见的重要意见。根据国家统计局数据，2016年1~11月产业用纺织品行业规模以上企业的工业增加值增长9.6%，主营业务收入和利润总额分别同比增长6.92%和10.02%，固定资产投资总同比增长2.44%，行业利润率为6.04%，同比增加0.2个百分点，行业内亏损企业的亏损额大幅下降19.37%。非织造布行业规上企业的主营业务收入和利润总额分别增长9.48%和10.23%，出口交货值增长6.45%，产量525.6万吨，同比增长6.05%，投资额增速10.75%。全行业较好的完成了“十三五”发展指导意见所规划的目标。

李会长谈道，当今我国产业用纺织品行业已走上战略发展的快车道，正在肩负着纺织工业新的增长极和助力纺织强国建设的重任，把行业的发展蓝图变成实实在在的成果需要全体业者以工匠精神、钉子精神去践行，不能让政策、规划沉睡在柜子里，要保持力度、坚持韧劲，专业专注、善始善终、善做善成。我们有信心通过全行业的共同努力，我国产业用纺织品行业也将呈现产品更高端、技术更先进、专业更细分、应用更广泛，更加彰显竞争新优势。

高勇在总结发言中强调，产业用纺织品是整个纺织工业结构性调整的重点方向和新的增长点，也是纺织行业未来发展的新动能。他指出，“十三五”期间，产业用纺织品行业应加强与化纤行业的结合，重点拓展指导意见中的六大领域，同时，也需重视行业自身的转型升级和结构调整问题。